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第1109章 會盟

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李靖回到了南海城.

現在他每天忙的都只能睡兩個時辰,做為嶺南三道經略安撫使,甯氏等人的叛亂雖平定了,可善後之事並不容易.

除非朝廷能夠效仿前朝,對嶺南也實行羈麼制度,不編戶,不量地,不征稅賦,不設軍府,任命那些俚帥漢豪為郡縣官長,每年只收點象征性的進貢.

這終究是不可能的了.

"嶺南自漢朝起,雖列入中央版圖,可不列入朝廷戶口統計,也不征稅賦,至如今七八百年了."

郡中官員對李靖道.

"嶺南三道有多少漢人呢?"

"不滿十萬人."

"那嶺南三道有多少俚僚蠻人?"

"這個沒有確切的數字,因為從不曾有過正式的統計,但預計有不下二三百萬人.當年冼夫人執掌馮冼兩家的時候,就統領千峒,數十萬人口.而馮冼兩家也不過占據兩三郡之地而已.越往西,俚僚蠻越加多,也越不守王法不服教化."

李靖點頭,這麼說來,嶺南蠻人起碼是漢人的二三十倍,甚至更多,而就算是這十萬不到的漢人,也有許多其實是早已經與百越不知道混居多少代了,他們許多人甚至跟那些熟俚沒什麼區別,一樣的斷發紋身,說著白話.

如今朝廷雖在嶺南設立三道,置二十郡,上百縣,可也僅僅是光有個架子而已,除了對南海郡,桂林郡和交趾郡因為是曆朝控制嶺南的中心要害之地,所以才控制力較強些,其它地方,根本談不上什麼統治.

"如今七十二個府兵營已經都部署好了,接下來是修營堡,實營兵,建驛站,軍事這塊,正在有條不紊的進行著,不過如果我們連那些蠻人有多少都搞不清楚,那接下來的改土歸流也休提."

清查戶籍,繪制地圖,這是統治的基礎.

就如兵臨城下,被迫投降時,也一樣要先獻上戶籍圖冊和山川地圖一樣的道理.

"宣帥,嶺南三道,溪垌成千上山,更有無數溪峒聯盟,大的上千家,小的幾十峒聯合一起,這些僚俚各據山嶺與溪谷之間,以前都互不統屬,仇殺不止,如今只怕未必肯服王化啊."

李靖卻不理會這個.

"馮陳甯等族在嶺南也不過幾代人,可他們不也各令一地的俚僚順服?"

"宣帥,就算如馮氏聯姻俚人首領冼氏,可俚人也並不因此就歸籍啊."

俚僚不肯入籍,因為入籍就意味著要繳稅納賦服役.

"得想個辦法!"

連戶口都掌握不了,那接下來其它都休談.

"這個,派人前往各溪峒聯盟,去通知那些大小酋帥,都老們,讓他們前來南海,就說本帥代表朝廷,要與他們會盟."

"會盟?"

"前來者,本帥將代表朝廷授他們官階,不來者則為對抗朝廷,心懷不軌,本帥將率兵征剿."

一眾官吏都愣住,不是說不再給這些酋帥們授官們,怎麼現在卻又要授官?

"此官非彼官,只是散官階而已,非實授職事官也."李靖解釋道.

散官和職官還是有極大區別的,散官只是相當于一個品階,享受相應的一些待遇和特權,而職官則是相當于管某一塊的事務,因此一個是階一個是職,有職方管事.

對這些自稱為渠帥也好,都老也好,酋帥也罷的俚人首領,朝廷絕不會再輕易授他們太守,縣令等職,但是授他們點文武散官階倒不礙事.

"那會盟談什麼呢?"

"就以本帥要為諸溪峒調解舊怨,為他們劃定邊界為由,召他們前來."

只要這些大小溪峒聯盟的首領來了,坐到了一起,李靖就有機會.

以調解為名,與他們會盟相商劃界.到時還可以以通商交易為名,組織下這些溪峒酋長,讓他們協助修幾條路.

"慢慢來,我們不急于求成,本帥已經向陛下請得旨意,只要這些俚僚蠻肯歸附入籍,那麼朝廷就會承認他們所占之山林田地,並免除他們五年之兩稅,五年後,還可以再半稅五年."

"宣帥,就算是免稅十年,他們也未必會願意,畢竟他們以前從不納稅的."

"別急著下結論,一步步來,朝廷自今年起,將免除各地溪峒酋帥的進貢,不需要他們再納半點土產方物了."

有一個年紀較大的八品官坐在那里聽了半天,倒是想到一個不錯的主意.

"宣帥,俚人擅漁,僚人擅獵,也多少會點耕種,不過技術落後,刀耕火種,甚至多不會牛耕.我覺得朝廷若強制他們入籍,會適得其反,不如誘之以利.比如說,願意入籍者,朝廷不但承認他們原有的田地,若其田地一戶不滿百畝,我們還可以給他再劃一塊荒地給他們為永業,湊夠一百畝."

"另外,只要入籍後,還可以由官府派人去指揮他們使用牛耕,以及售給他們更好的農具,甚至是,入籍後的俚僚人,若是家中有年過六十者,或年未滿十歲者,官府每年都可以免費發給他們一些鹽."

"無須多,一個老人或小孩一年發給他三五斤鹽,花費不大,但哪個俚人僚人家沒有老人小孩子呢,一家若是有三四個老人小孩,那一年也有二三十斤鹽了,這白撿的好事,相信會很誘人的."

嶺南三道都靠海,朝廷已經在這邊設立了數個鹽場,不僅能供給嶺南的所需,甚至嶺南的鹽還能運銷江南,中原等地,連林邑那邊也是他們的市場.鹽的成本很低,直接從鹽民手里收也不過一斗十文錢,這還是給鹽民留了足夠的利潤了.

一戶俚僚一年就算補貼他們兩三斗鹽,不過二三十錢,幾十萬戶全補貼到位了,也沒多少錢.

至于說鹽稅的問題,反正嶺南現在這邊也還很混亂.

倒是運輸得要些成本,結果那官員道,官府只要把鹽送到各郡就好,到時讓各峒自己去郡中運回去就行,甚至可以讓蠻人自己來領.

"這個想法不錯,可以一試."

李靖贊賞道,只要用心,辦法總是比困難多的.

兩次嶺南戰爭,大秦朝廷實際上擊敗的並不是俚僚蠻人,而是那些過去統領這些蠻人的漢人豪強,他們算是地方代表,如今朝廷不需要這些人來中間代表,直接要來統領這些南蠻.

"按這思路,我們也可以對這些溪峒蠻首領們,誘之以利.比如授他們官階,跟他們做生意,甚至是給他們一點交易的代理權等."李靖說道.

"宣帥高明!"一群官吏紛紛拍馬屁,結果李靖卻並沒有高興,"所有官員回去都寫份報告交上來,提提自己的建議."

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