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第1519章 軍區

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內侍監韋忠賢給每位禦前大臣發了一本折子,里面正是皇帝親自擬定的新軍制構想.

樞密使李靖,兵部尚書徐世績,這兩位如今朝中分掌軍令,軍政大權的大臣,率先看了起來.

其實皇帝羅成的計劃倒也並不算如何複雜,可也確實是完全革新之制.

皇帝計劃,將罷撤三衙.

以後不再有北衙,南衙,內衙之分.

也不會有什麼府兵,禁軍,親軍之分.

由精銳老兵們授封的騎士,將取代過去的府兵,成為未來軍隊的基層核心.

而將以義務兵制,取代原來的府兵制和募兵制.

未來只有那些精銳的老兵們,才會被授予騎士頭銜,成為職業士官,朝廷會授給他們比普通百姓更多的永業田,並授給他們戰馬,鎧甲,武器等裝備.

騎士們成為職業的士官,輪番當值,上番時入軍隊中訓練帶領部隊,不上番時可在家休息耕種田地等,若遇打仗,按戰事規模征召.

騎士們由朝廷提供裝備,並且在上番當值時發給軍餉,不當值時給予基本津貼,征召打仗時給軍餉以及獎賞,若有戰功,另有賞賜.

而原來那些普通的府兵,募兵,統統取消,統一由義務兵替換.

何為義務兵?

就是每個年滿十八歲的年輕健康男子,都有義務免費為朝廷服三年兵役.服役檢兵以身體健壯,家里丁多,富裕等條件優先征選,點中義務兵者送軍中服役三年,服役期間只有基本津貼,沒有糧餉,但衣食等皆由朝廷負責,打仗若有功,則也一樣有獎賞.

朝廷以道為單位實行軍區制,道左右都督即為軍區長官,但各軍區雖設軍區,軍,廂,團營等單位,但平時駐紮,訓練,以團,營為單位,團以上只做養將寄祿之所,是軍官們遷轉資序,統兵權只在團營,軍區不能直接統領軍隊,更不能直接調動軍隊.

另一方面,羅成又讓軍隊搞輪調,京畿等重鎮的軍隊,則由各軍區中抽選精銳者組建番上宿衛,定期輪換.

中高級軍官不統兵,平時統兵權交給團營軍官,訓練和日常管理交給騎士軍士長,中高級軍官們平時呆在各道或京師,負責研究戰法,教授培訓年輕軍官士官等,遇戰事再由樞密院,兵部抽選統兵指揮出征.

"朝廷將擬設立三十六個軍區,每個軍區編設兩軍,不過在非戰之時,每軍區平時只半編."

"騎士將分為騎士長,騎士,侍從騎士,見習騎士,分別對應軍士長,高級士官,中級士官,低級士官."

"各級騎士滿編,每軍騎士與滿編士兵比例為一比五,軍官與滿編士兵比例為一比二十."

李靖迅速在心里計算了一下,全國編設三十六個軍區,每軍兩個軍,一軍滿編一萬二千,意味著若是滿編則全國保持兵力八十六萬四千人.

皇帝說平時只保持半編兵力,那麼也就只有四十三萬二千.

但是騎士和軍官依然滿編,那麼實際數量可能達到五十萬左右.

只是這騎士數量比有些驚人,一比五,那就是軍隊兩成是騎士,八十六萬多人,那豈不是得有十七萬多騎士?就算騎士劃分四階,不同級別騎士授給的田地,裝備,軍餉,津貼不同,但這數量是不是太多了點?

不過考慮到之前朝廷南衙有數十萬府兵,倒又是減少了大半不止了.

軍官占比一比二十,那也得有四萬多,哪怕低級軍官占據大多數,也很驚人啊.

十七八萬騎士,四萬多的軍官,然後再加上三十萬左右的義務兵,能撐的起大秦帝國龐大疆域的安全嗎?

"聖人,禁軍和內軍一點也不保留嗎?全靠軍區番上宿衛?"房玄齡有些擔憂的問.

皇帝和京師的安全,可是重中之重,若僅靠軍區的兵馬番上輪值,他總覺得有些不夠.

魏征提出,"不如保留內衙親軍?"

一來內衙親軍以勳戚子弟和忠良烈士之後為主,二來他們始終認為皇帝應當有一支專門的禁衛軍的.

可皇帝卻搖了頭.

保留內衙親軍,以什麼形式保留呢?還是以現在的這種形勢嗎?那麼這樣保留下來的親軍,以後依然只是宿衛京畿,只會越來越銀樣臘槍頭.而若是按現在軍區的形式,保留這個內衙親軍,征召義務兵,加上常備的騎士們,但久鎮京畿不打仗的內軍,早晚還是會墜落脫化的,留之無益.

倒不如干脆果決一點,從三十六個軍區中抽調精銳番上宿衛,只要輪值計劃做的好,既能保證宿衛的這些兵馬忠心可靠,又能相互制約,不會出亂子.

不過皇帝還是留了一手的.

他的軍區制沒有搞成節度軍鎮制,軍區與各道的關系是平行的,甚至是沒有關的,道的都督雖然統領一個軍區,但他們跟原來諸衛的大將軍們一樣,只是名義上是一衛大將軍,可並不能指揮各衛的一兵一馬,只有當他們拿到了皇帝的詔令,拿到了樞密院調令,兵部兵符,合在一起,才能以戰時行營總管的名義,調動兵馬.

並且,這些都督們就算能得到調令,兵符,可是他也只是負責軍事這塊,後勤錢糧軍械這塊,依然得歸各道的的布政使司等管,還同樣得接受按察使司的監督.

而另一方面,設立軍區,實行軍區制後,每個軍區又有相應的防禦守衛防區,一旦該地有戰事,朝廷能夠立即下令調派當地軍區的軍官,征召當地軍區的騎士,調動當地營團的士兵,迅速的組成野戰軍,或防禦或出擊,可以避免從其它地方抽調士兵所浪費的時間,不會貽誤戰機.

當然,皇帝更深層的良苦用心,還是要避免大秦軍隊最終出現強枝弱干的現象,不能出現強邊虛內,必須把軍隊牢牢的掌握在朝廷中央,掌握在皇帝的手中.

要不然,繼續現在情況下去,將來大秦軍隊不是變成了宋朝的禁軍軟弱無力,就是晚唐的藩鎮飛揚跋扈.

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